Нови правила за превоз и износ на текстилни отпадъци: какво се променя?
От 21 май 2026 г. в Европейския съюз се прилагат основните разпоредби на новия
Регламент относно превозите на отпадъци. Неговата цел е да подобри
проследимостта, да ограничи незаконното пренасяне и да гарантира, че отпадъците се
насочват към съоръжения, които могат да ги обработват по природосъобразен начин.
Регламентът е в сила от 20 май 2024 г., но повечето от правилата му започват да се
прилагат две години по-късно. По-строгите изисквания за износ извън ЕС ще влязат в
сила основно от 21 май 2027 г.
Защо темата е важна за текстилния бранш?
Един от основните практически въпроси е разграничението между текстил за повторна
употреба и текстилен отпадък.
Изменената Рамкова директива за отпадъците въвежда общ подход, според който
разделно събраният текстил трябва първоначално да се разглежда като отпадък.
Преди евентуално транспортиране той задължително трябва да премине през
сортиране, за да се установи кои дрехи са подходящи за повторна употреба и кои
количества трябва да се обработват като отпадък.
Целта е да се предотврати износът на нискокачествен или негоден текстил, представян
формално като стока втора употреба. Несортираните количества остават изцяло под
обхвата на правилата за превоз на отпадъци.
Това означава, че самото поставяне на дрехите в контейнер за разделно събиране не
ги превръща автоматично в стока за повторна употреба. Необходими са същинско
сортиране, оценка на състоянието и надеждна документация за последващото им
предназначение.
Превозите в ЕС вече се управляват по електронен път
От 21 май 2026 г. всички постъпки по превоз на отпадъци между държавите членки се
извършват по електронен път чрез системата DIWASS (Digital Waste Shipment System /
Дигитална система за превоз на отпадъци).
Системата обхваща както отпадъците, за които се изисква предварително уведомление
и съгласие, така и неопасните отпадъци от „зеления списък“, за които се прилагат общи
изисквания за събиране на данни.
Чрез DIWASS се обменя информация относно:
вида и количеството на отпадъка;
неговия произход;
превозвача;
получателя и съоръжението за обработка;
предвидената дейност по оползотворяване или обезвреждане;
необходимите разрешителни и документи.
Целта е да се замени досегашният разпокъсан обмен на хартиени документи, да се
улесни контролът и да се подобри проследимостта на товарните потоци.
Какво се променя при износа извън ЕС?
От 21 май 2027 г. започва да действа значително по-строг режим за износ на неопасни
отпадъци към държави, които не са членки на Организацията за икономическо
сътрудничество и развитие (ОИСР).
По правило такъв износ ще бъде забранен, освен когато съответната страна изрично е
поискала да получава конкретни видове отпадъци и е доказала, че разполага с
възможности да ги управлява по природосъобразен начин.
Европейската комисия трябва да състави първия списък на одобрените държави и
допустимите потоци отпадъци до 21 ноември 2026 г. Износът към страни, които не са
включени в този списък, ще бъде окончателно забранен от 21 май 2027 г.
За държавите от ОИСР износът ще остане възможен, но Европейската комисия ще
следи изблизо количествата и въздействието върху околната среда. При данни, че
отпадъците не се обработват правилно, определени превози могат да бъдат
ограничени или спрени.
Повече отговорност за износителите
Компаниите, които изнасят отпадъци извън ЕС, ще трябва да проверяват не само
документите на получателя, но и реалния начин, по който отпадъците се преработват
на място.
Износителите трябва да разполагат с писмени доказателства, че съоръжението в
приемащата държава работи при спазване на екологичните стандарти. Предвидено е
извършването на независими проверки (одити), а при липса на положителна оценка
износът към съответния обект трябва незабавно да се прекрати.
Това поставя много по-голям акцент върху задълбочената проверка на търговските
партньори, проследимостта на количествата и контрола върху крайната обработка.
Какво означава това за България?
Преработвателите, общините и организациите, които събират, сортират или изнасят
текстил, ще трябва да обърнат специално внимание на:
качеството и документирането на процеса по сортиране;
ясното разграничаване между стока за повторна употреба и отпадъчна маса;
правилната класификация на всеки отделен поток;
електронното подаване и обмен на документи;
проверката на получателите и съоръженията в чужбина;
доказването на крайната преработка или оползотворяване.
Новите правила не означават, че движението на употребяван текстил или текстилни
отпадъци ще спре. Те означават, че произходът, качеството, предназначението и
крайният получател трябва да бъдат напълно прозрачни.
За българския VERDE Hub темата е от ключово значение, защото свързва разделното
събиране, сортирането, повторната употреба, рециклирането, контрола и бъдещата
система за Разширена отговорност на производителя (EPR). Работещият национален
модел трябва да гарантира не само събирането на повече текстил, но и пълна
проследимост за това какво се случва с него след това.
Официални източници:
Регламент (ЕС) 2024/1157 на Европейския парламент и на Съвета относно превозите
на отпадъци (Waste Shipment Regulation – WSR).
Директива 2008/98/ЕО (Рамкова директива за отпадъците) – преразгледани текстове
относно разделното събиране и сортирането на текстил.
Европейска комисия (DG Environment): Указания и технически спецификации за
внедряване на електронната система DIWASS (Digital Waste Shipment System).
